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IN ENAC TUTTO IL SETTORE PER CONSUNTIVO DELLA STAGIONE ESTIVA SUL FUNZIONAMENTO DEL TRASPORTO AEREO
Nel pomeriggio del 07/09/06, presso la sede centrale dell'ENAC, si è svolto un incontro con i rappresentanti del settore del trasporto aereo, il Consiglio Nazionale Consumatori e Utenti, le associazioni dei vettori aerei nazionali ed internazionali e delle società di gestione aeroportuale, le associazioni dei tour operator, delle agenzie di viaggi e le associazioni sindacali di categoria. Alla riunione hanno partecipato anche rappresentati del Ministero dei Trasporti.
l'incontro, convocato dal Presidente e del Direttore Generale dell'ENAC, Vito Riggio e Silvano Manera, ha avuto lo scopo di esaminare il bilancio conclusivo relativo all'andamento del trasporto aereo nel periodo estivo, ed in particolare il livello dei servizi forniti agli utenti dagli aeroporti e dalle compagnie aeree, nonché il rispetto dei diritti dei passeggeri. Particolare attenzione è stata riservata all'impatto che hanno avuto su tutto il sistema le nuove misure di sicurezza e antiterrorismo adottate sugli scali nazionali ed internazionali.
Il Direttore Generale ha aperto i lavori ponendo immediatamente l'accento sulla criticità nella gestione dei bagagli in arrivo, uno dei temi principali della riunione, evidenziando che è ancora in corso l'analisi ENAC sulle soluzioni concrete da applicare a correzione dei limiti del sistema emersi questa estate. l'intento dell'ENAC è quello capire le cause che portano al ripetersi dei disservizi. Questo, infatti, è stato uno degli argomenti di maggior richiesta di informazioni da parte dei passeggeri nei numerosi contatti che sono stati registrati al Numero Verde dell'Ente.
Il Direttore ha inoltre evidenziato il ruolo dell'ENAC nel porsi come aiuto per superare le criticità del settore, ricordando, però, che non si può più avere tolleranza per la mancata assunzione di responsabilità da parte degli operatori che generano disservizi.
Il Presidente Riggio nel rilevare come il settore delle attività di assistenza a terra non sia sottoposto ad una disciplina precisa, ha esortato gli operatori aeroportuali che hanno la concessione per la gestione quarantennale, ad investire maggiormente nei propri aeroporti per favorirne sia crescita che la capacità.
Il Presidente ha quindi rivolto un forte invito alle stesse strutture periferiche dell'ENAC, le direzioni di aeroporto, affinché attuino un controllo rigoroso sulla correttezza dei processi aeroportuali, con monitoraggi costanti in modo da poter incidere con precisione sulle criticità che di volta in volta si possono rilevare.
Il Presidente, inoltre, ha ricordato di aver esposto al Ministro dei Trasporti Alessandro Bianchi la necessità di attribuire poteri sanzionatori all'ENAC e di aver evidenziato l'urgenza dell'Ente di assumere personale qualificato per poter svolgere appieno le proprie funzioni.
Il Direttore Centrale Operazioni, Benedetto Marasà, ha presentato l'analisi qualitativa dei disservizi da cui è emerso, tra l'altro, che gli aeroporti dove si sono registrati meno disservizi sono stati quelli di Torino, Bergamo, Venezia e Verona. Gli aeroporti con un numero medio di disservizi sono stati Bologna, Pisa, Firenze, Cagliari, Olbia e Catania, mentre quelli con maggiori criticità sono stati gli aeroporti di Milano Linate, Milano Malpensa, Fiumicino, Napoli e Palermo.
I principali eventi anomali occorsi durante i mesi estivi possono essere suddivisi in tre gruppi, di cui di seguito si illustrano brevemente cause ed interventi ENAC:
1. Air One: Ritardi e cancellazioni voli Air One nel corso dell'ultimo fine settimana di luglio;
2. Security: Conseguenze dell'incremento dei controlli security dopo attentati sventati del 10 agosto;
3. Bagagli: Disguidi bagagli in numerosi aeroporti con mancata consegna a passeggeri e disguidi nell'invio a destinazione.
1. Air One: Nell'ultimo fine settimana del mese di luglio una consistente serie di ritardi e cancellazioni di voli Air One ha interessato molti aeroporti serviti dal vettore. I disservizi possono essere attribuiti a varie cause, come la concomitanza di eventi anomali esterni (congestione aeroporti Grecia e Spagna, sciopero non pianificato Barcellona); la contemporanea inefficienza di 4 aeromobili sui 30 disponibili; la temporanea carenza di equipaggi. l'ENAC è intervenuto sul vettore Air One avviando 32 provvedimenti sanzionatori per mancata assistenza e compensazione.
La situazione di regolarità e puntualità dei voli è stata monitorata dall'ENAC per tutto agosto senza rilevare ulteriori anomalie.
2. Security: Per l'incremento dei controlli di security e per le nuove disposizioni sul bagaglio a mano introdotte a seguito degli sventati attacchi terroristici su aerei in partenza dal Regno Unito, l'ENAC ha operato di intesa con le autorità nazionali, comunitarie ed internazionali per la diffusione e l'applicazione delle direttive di sicurezza, agendo costantemente come coordinatore degli operatori del comparto e canale informativo nei confronti della pubblica opinione.
3. Bagagli: In merito ai disservizi bagagli, nel mese di agosto sono stati rilevati i seguenti problemi: sovraccarico e malfunzionamento di sistemi di movimentazione bagagli in partenza (BHS); numero rilevante di bagagli disguidati, non pervenuti, oppure non trasferiti nei transiti; carenza personale degli handler, società di assistenza a terra, nei periodi di picco di traffico; carenze di attrezzature di handler e vettori; insufficiente capacità dei magazzini di stoccaggio; tempi di riconsegna e disguidi condizionati dall'accumularsi dei ritardi dei voli.
l'ENAC ha avviato attività ispettive straordinarie su alcuni handler negli aeroporti di Milano Linate, Roma Fiumicino e Palermo. Nei tre aeroporti si sono verificate problematiche molto simili tra loro come la programmazione della turnazione del personale nei giorni di traffico normale che non è risultata rafforzata nelle fasce orarie e nei giorni di picco; incapacità a sostenere il traffico in presenza di eventi fuori routine quali ritardi aeromobili, black out dei sistemi, blocco apparati nastri trasportatori.
Si è rilevato che dopo le ispezioni dell'ENAC il numero e la portata dei disservizi sono fortemente diminuiti dimostrando che i provvedimenti correttivi non erano difficili o complessi da adottare, soprattutto in considerazione della programmazione preventiva che permette di conoscere con ampio anticipo i momenti di maggiore flusso.
Come azione correttive l'ENAC ha individuato l'adeguamento delle infrastrutture in vari aeroporti, soprattutto per il sistema di smistamento bagagli in partenza (BHS), spesso causa di significativi ritardi ed il rafforzamento dei presidii per la manutenzione e la movimentazione bagagli.
I provvedimenti correttivi saranno valutati nei successivi periodi di picco, anche al fine di eventuali sanzioni.
Sempre nel corso dei mesi estivi si sono verificate problematiche relative ai vettori, in particolare casi di ritardi dei voli, di cancellazione ed overbooking che hanno portato l'ENAC ha attivare i procedimenti sanzionatori previsti dal Regolamento Comunitario 261 del 2004 adottato dall'ENAC con la Circolare APT 23 del 23 giugno 2006. Queste nel dettaglio le 63 contestazioni effettuate:
Presso la Direzione Aeroportuale di Milano Malpensa le contestazioni effettuate sono state 9, di cui 2 rispettivamente ad Easy Jet, Air France ed Itali Airlines, 1 invece ad Iberia, Alitalia ed Egyptair. Le violazioni hanno riguardato in 6 casi il mancato rispetto dell'obbligo d’informazione ai passeggeri, in 2 casi il ritardo del volo ed in una sola situazione il negato imbarco.
Due le contestazioni presso Milano Linate, entrambe rivolte alla compagnia Air One.
Tre quelle effettuate presso le Direzioni Aeroportuali di Bologna e Rimini: di queste 2 sono state trasmesse ad Air One ed una alla compagnia Intestate per la medesima violazione legata al diritto al rimborso.
Sempre ad Air One, presso la Direzione Aeroportuale di Verona, sono state contestate 3 violazioni, tutte relative al mancato rispetto dell'obbligo d’informazione verso i passeggeri.
All'aeroporto di Genova le contestazioni effettuate sono state 6, di cui 2 ad Air France, 1 a Ryanair e 3 ad Air One.
Sono state 14 le contestazioni registrate presso la Direzione di Fiumicino: 11 hanno riguardato AirOne, e 1 rispettivamente Alitalia, Wind Jet ed Air Comet. Oggetto della violazione, in tutti i casi contestati, è stata la mancata informazione ai passeggeri.
A Roma Ciampino l'ENAC ha contestato 7 violazioni del diritto di assistenza: 5 hanno riguardato la compagnia Ryanair e 2 Easy Jet.
Mancato rispetto dell'obbligo di informazione è la violazione contestata presso la Direzione Aeroportuale di Alghero a due compagnie, Air One e Ryanair.
l'Air Valleè ha invece ricevuto 1 contestazione presso la Direzione di Olbia.
A Cagliari le contestazioni sono state 3, di cui 2 ad Air One ed 1 a Meridiana.
Le 2 contestazioni effettuate a Bari sono state rivolte ad Air One per la cancellazione del volo.
A Palermo 6 sono stati i provvedimenti trasmessi: rispettivamente 1 ad Air One e Wind Jet e 2 ad Easy Jet e Alitalia.
La Direzione Aeroportuale di Catania ha contestato 5 violazioni alla compagnia Air One.
Si ricorda, infine che il Numero Verde 800 898 121, numero gratuito attivo dal lunedì al venerdì, dalle 08:00 alle 20:00, dal 1° luglio al 7 settembre ha ricevuto e risposto a 5.372 telefonate di cui il 58% per informazioni sulla Carta dei Diritti; il 24% sulla sicurezza dei vettori; il 9% sulla security aeroportuale e 9% su temi vari. Gli accessi, invece, al link del Numero Verde sul sito internet dell'Ente Enac, che fornisce anche informazioni sulle compagnie aeree e sui processi della sicurezza del volo, sono stati 13.268.
Fonte ENAC
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