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Diritti dei passeggeri - Principali risultati e prossimi passi
La Commissione europea ha annunciato una serie di misure per chiarire e rafforzare l'applicazione dei diritti dei passeggeri in tutta Europa.
Il vicepresidente della Commissione europea Siim Kallas, responsabile per i trasporti, ha annunciato le misure che la Commissione ha pubblicato in due comunicazioni che forniscono una valutazione dettagliata dei primi sei anni di applicazione della normativa sui diritti dei passeggeri aerei (regolamento 261/2004) e dei diritti per le persone a mobilità ridotta ("PRM" regolamento n. 1107/2006).
Il vicepresidente Siim Kallas ha anche annunciato la sua intenzione di lanciare quest'anno una valutazione d'impatto e la consultazione pubblica in vista della Commissione che adotta proposte per una revisione del regolamento 261 sui diritti dei passeggeri aerei nel 2012.
Le comunicazioni pubblicate oggi
- Comunicazione sull'applicazione del regolamento 261/2004, che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, cancellazione del ritardo prolungato del volo (con accompagnamento Documento di lavoro forniscono dati pertinenti).
- Comunicazione sul funzionamento e sui risultati del regolamento n. 1107/2006 relativo ai diritti delle persone con mobilità ridotta nel viaggio in aereo.
I principali risultati
Il risultato principale da entrambe le comunicazioni è che nei loro primi anni di applicazione l'introduzione di una legislazione dei diritti dei passeggeri è stato un passo avanti importante per aumentare in maniera significativa gli standard globali per i passeggeri e l'industria.
- La conclusione più immediata è la necessità di un rispetto dei diritti dei passeggeri, quindi i passeggeri possono accedere in modo più efficace ai loro diritti e l'industria deve avere una maggiore trasparenza e uniforme parità di condizioni in tutta Europa.
Si tratta di una questione particolarmente importante in relazione ai passeggeri a mobilità ridotta.
(Vedi misure dettagliate di seguito elencati proposto dalla Commissione per rafforzare l'applicazione delle norme vigenti).
Le prossime tappe
Nel breve termine abbiamo bisogno di più applicazioni uniformi.
L'analisi effettuata dimostra una chiara necessità di una maggiore applicazione - per i consumatori in modo che possano efficacemente avere accesso ai diritti di cui sono beneficiari in modo da avere maggiore chiarezza, uniformità di trattamento e parità di condizioni in tutta l'UE.
Per rafforzare l'applicazione:
- Nel 2011, la Commissione adotterà un nuovo mandato per rafforzare la rete NEB - la rete di organismi nazionali - di una maggiore applicazione pan-europea dei diritti dei passeggeri.
Il nuovo mandato per definire più chiaramente i poteri della rete che permettono di adottare decisioni comuni per consentire un'applicazione più uniforme e coerente della legislazione in tutta l'UE.
- Entro la fine del 2011, la Commissione sarà d'accordo con gli ONA per pubblicare degli orientamenti interpretativi, che chiariscono l'applicazione del regolamento n. 1107/2006 per i passeggeri con ridotta mobilità (PRM).
Le persone disabili e le persone con mobilità ridotta continuano a incontrare molti problemi nel trasporto aereo: la mancanza o il livello diseguale di qualità del servizio in Europa, troppo spesso ingiustificato rifiuto o restrizioni di prenotazione o l'imbarco sulla base di ragioni di sicurezza, incoerenze nel trattamento di passeggeri che hanno bisogno di ossigeno a bordo, medici, scarso livello di consapevolezza dei passeggeri sui loro diritti, con percentuale limitata (circa il 40%) di pre-notifica delle loro esigenze prima del viaggio, la mancanza di armonizzazione delle interpretazione del regolamento da parte delle forze nazionali, e mancanza di efficacia nel trattamento dei reclami.
L'obiettivo è quello di avere nuove linee guida di attuazione poste in tempo utile a facilitare gli spostamenti per le Paralimpiadi di Londra nel 2012.
In particolare, queste linee guida chiariscono le disposizioni in materia di accesso - quando possibile passeggeri PRM essere rifiutato a bordo, quando essi devono essere accompagnati.
Così come altre questioni, ad esempio le questioni che circondano la movimentazione delle attrezzature di mobilità (sedia a rotelle per esempio).
- Istituzione di un nuovo forum per consentire consultazioni regolari su tutte le questioni connesse diritti dei passeggeri aerei con i consumatori e l'industria.
- Intensificare le attività di sensibilizzazione e di dare ai cittadini informazioni precise sui loro diritti quando ne hanno bisogno.
Ii percorso dei diritti dei passeggeri condotto da Meglena Kuneva - inviato speciale del vicepresidente Kallas sui diritti dei passeggeri - e la campagna di informazione continuano nel 2011.
La Commissione intende inoltre presentare una domanda per fornire informazioni di facili per i passeggeri e i loro diritti.
Guardando avanti verso una revisione del regolamento 261
- Guardando al futuro, oggi il vicepresidente Kallas ha annunciato la sua intenzione di rivedere il regolamento 261 sui diritti dei passeggeri aerei, con una proposta della Commissione nel 2012, affrontando i temi fondamentali come la limitazione della responsabilità in caso di circostanze eccezionali, le soglie di compensazione, nonché come re-routing e condividendo il peso del rischio.
- Il Vice-presidente ha annunciato la sua intenzione di avviare una consultazione pubblica prima della fine del 2011, sulle principali questioni sollevate dai consumatori, l'industria e le autorità nazionali per un eventuale inserimento nella revisione del regolamento 261.
- Il Vice-presidente ha annunciato la sua intenzione di includere nella consultazione pubblica non solo le questioni relative al vigente regolamento 261, ma anche questioni chiave relative alle pratiche di bagagli persi (regolamento 889/2002) o commerciali legati alla rinegoziazione (diritti dei passeggeri in caso di volo rinegoziazione) e no-show (per chiarire la situazione per le compagnie aeree in caso di voli in coincidenza in cui ci sono "no show" passeggeri).
- La Commissione avvierà, entro la fine del 2011, una valutazione d'impatto che fornisce l'analisi economica su questioni chiave che potrebbero potenzialmente essere inclusi nella revisione.
- In particolare, la valutazione, su molte questioni che hanno mostrato una carenza critica di dati su cui basare l'analisi.
La fornitura di dati provenienti dall'industria e le autorità nazionali, nonché le associazioni dei consumatori è un buona regolamentazione centrale proporzionata alla base.
Questo sarà un tema importante per la consultazione e la successiva revisione.
Partecipare su diritti dei passeggeri in tutti i modi
Oltre ai diritti dei passeggeri dell'aria che sono in vigore dal 2005, i passeggeri ora possono beneficiare di diritti su rotaia a partire dal gennaio 2009.
I passeggeri avranno anche nuovi diritti sul mare e per vie navigabili interne viaggio entrata in vigore nel 2012 (regolamento 1177/2010), così come per il bus e pullman nel 2013 (regolamento 181/2011).
Al fine di garantire i diritti in modo efficace tra i vari modi, la Commissione nel 2011 presenterà una comunicazione per definire una definizione comune di alcuni diritti fondamentali come dovrebbero applicarsi in tutti i modi, ad esempio, re-routing.
Ulteriori informazioni
FONTE
FONTE: EUROPA.eu |
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