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Trasporti aerei: la Commissione avvia una procedura d'infrazione contro la Romania per un accordo con la Russia sulla paritā di trattamento delle compagnie aeree dell'UE
La Commissione europea ha lanciato il 10/05/11 una procedura d'infrazione contro la Romania per il suo accordo bilaterale sui servizi aerei con la Russia, con l'invio di una richiesta formale di informazioni noto come "lettera di costituzione in mora".
La Commissione teme che l'accordo possa ostacolare la paritā di trattamento delle compagnie aeree dell'UE e la concorrenza tra compagnie aeree europee.
La libertā di stabilimento
Accordi bilaterali in materia di servizi aerei tra un singolo Stato membro e un paese extra-UE devono includere una "clausola di designazione comunitaria", riconoscendo che i termini sono validi per tutte le compagnie aeree dell'Unione europea, e non solo le compagnie aeree di tale Stato membro.
Questa č una parte essenziale del mercato unico europeo dell'aviazione che č stato creato nei primi anni 1990, garantendo che le compagnie aeree hanno il diritto di operare nelle stesse condizioni in tutta l'UE.
L'obbligo di avere una "clausola di designazione comunitaria" č stata confermata nella "Open Skies rulings" della Corte di giustizia nel 2002 (cfr. IP/02/1609).
La Corte ha affermato che le disposizioni che limitano i benefici di accordi di servizi aerei di compagnie aeree nazionali dello Stato membro interessato sono in violazione delle norme europee in materia di libertā di stabilimento (ora di cui all'articolo 49 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea).
La maggior parte degli accordi con i paesi extra-UE da allora sono stati adattati dalle sentenza della Corte.
La Russia č uno dei pochi paesi al mondo che non riconoscere che tutti i vettori dell'Unione europea devono essere trattati allo stesso modo e che i termini degli accordi bilaterali devono comprendere una "designazione comunitaria" clausola per tutti.
Questo crea seri problemi pratici, mettendo a rischio i diritti di traffico, per esempio, per le compagnie aeree riprese da un vettore di un altro Stato membro dell'UE.
I prossimi passi
Gli Stati membri hanno due mesi per rispondere ad una lettera di diffida. Se non riescono a reagire in maniera soddisfacente la Commissione invierā un parere motivato, invitando la Romania di modificare il proprio accordo bilaterale in materia di servizi aerei con la Russia.
Lettere di costituzione in mora giā inviata in ottobre 2010 ad Austria, Finlandia, Francia e Germania (vedi IP/10/1425), nel gennaio 2011 in Belgio, Danimarca, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Svezia e Regno Unito (cfr. IP / 11/74), nel febbraio del 2011 a Cipro, Irlanda, Polonia, Portogallo, Slovacchia e Spagna, nel marzo 2011 a Estonia, Grecia, Ungheria, Lituania, Malta e Slovenia (vedi IP/11/298) e nel mese di aprile 2011 per il Repubblica Ceca e la Bulgaria (cfr. IP/11/424).
Per ulteriori informazioni sulle procedure di infrazione dell'Unione europea, vedi MEMO/11/312.
Fonte
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