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VALUTAZIONE INTERMEDIA dei progetti del programma pluriennale 2007-2013 per la rete TEN-T
1. In cosa consistono la politica e il programma della TEN-T?
Un'efficiente infrastruttura di trasporto è essenziale per mantenere la competitività e la ricchezza dell'Unione europea, i cui 27 Stati membri dispongono attualmente di cinque milioni di km di strade asfaltate, di più di 215 000 km di linee ferroviarie e di 41 000 km di vie navigabili interne.
La politica TEN-T finanzia la realizzazione di 30 progetti prioritari con elevato valore aggiunto europeo, come pure di progetti di interesse comune e di sistemi di gestione del traffico che svolgeranno un ruolo fondamentale per facilitare la mobilità di merci e passeggeri all'interno dell'Unione europea.
Per il periodo di programmazione in corso (2007-2013) il programma TEN-T dispone di un bilancio di 8,013 miliardi di euro. I programmi di lavoro pluriennali e annuali fissano gli obiettivi e le priorità specifici da conseguire. La dotazione del programma pluriennale – che comprende le maggiori priorità della TEN-T, tra cui i progetti prioritari e le priorità orizzontali – rappresenta l'80-85% della dotazione disponibile tramite il programma TEN-T per il periodo 2007-2013.
2. Cosa si intende per progetti del programma pluriennale?
Il programma di lavoro pluriennale dell'attuale quadro finanziario comprende le maggiori priorità della rete TEN-T, quali definite negli orientamenti omonimi. Si tratta di 30 progetti prioritari e di priorità orizzontali, ad esempio sistemi di gestione del traffico per tutti i modi di trasporto, misure per sviluppare una rete ferroviaria interoperabile, in particolare le linee per il trasporto merci, e misure per promuovere il trasporto via mare e nelle vie navigabili interne.
In particolare il programma finanzia progetti complessi con una prospettiva di lungo termine. Tutti i progetti in parola sono particolarmente sensibili a cambiamenti del quadro giuridico, finanziario e politico e rischiano di risentirne soprattutto a livello della pianificazione e degli investimenti di lungo termine.
I progetti cui partecipano diversi paesi, altrimenti noti come progetti transfrontalieri, sono di norma esposti a difficoltà aggiuntive (di coordinamento, gestione e finanziamento) rispetto a progetti nazionali analoghi. Il 23% dei progetti presi in esame dalla valutazione intermedia del programma pluriennale 2007-2013, con una dotazione totale pari al 60,2% della dotazione TEN-T, è di natura transfrontaliera.
Nella selezione dei progetti particolare attenzione è stata dedicata a concentrare i finanziamenti: la quota della dotazione assegnata a progetti transfrontalieri è raddoppiata (dal 30% al 60%) e il tasso medio di cofinanziamento dell'UE è passato dal 6% al 16% (cfr. le statistiche in allegato).
Di seguito sono elencati i 30 progetti prioritari (o assi) TEN.
30 progetti/reti prioritari
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