Diritti delle persone con disabilita' e delle persone a mobilita' ridotta nel trasporto aereo Testo rilevante ai fini del SEE





Diritti dei passeggeri: "il negato imbarco ingiustificato dei passeggeri disabili e ancora un problema", dichiara la Commissione

Molti passeggeri aerei disabili e a mobilita ridotta incontrano ancora problemi di negato imbarco ingiustificato
e si vedono imporre altre richieste non corrette quando viaggiano. Dato che migliaia di atleti paraolimpici e di spettatori disabili
si preparano a recarsi a Londra per i Giochi olimpici del 2012, la Commissione ha pubblicato
alcuni orientamenti allo scopo di chiarire i loro diritti relativi ai viaggi in aereo.

Siim Kallas, Vicepresidente della Commissione, Commissario europeo per i trasporti, ha dichiarato:
"Vivere da disabile e gia abbastanza difficile e non dovrebbe diventare ancora piu difficile quando si arriva in aeroporto".

Gli orientamenti riguardano i viaggiatori in tutti gli aeroporti dell'UE e i voli dei vettori UE in ogni parte del mondo.
Essi coprono anche i vettori non UE in entrata o in uscita dall'Europa.



L'obiettivo e chiarire le norme attualmente in vigore nell'UE sui diritti dei passeggeri nel caso di persone con disabilita
e delle persone a mobilita ridotta nel trasporto aereo (regolamento (CE) n. 1107/2006).
Vengono affrontati problemi presenti in 22 aree in materia di accesso al trasporto aereo senza discriminazioni.

I problemi principali riguardano:

1. La notifica anticipata
Gli orientamenti sottolineano l'importanza della notifica anticipata.
Per consentire ai prestatori dei servizi (aeroporti e compagnie aeree) di provvedere all'assistenza richiesta, e essenziale che le persone
con disabilita o a mobilita ridotta notifichino le loro esigenze almeno 48 ore prima dell'ora di partenza pubblicata.

2. I negati imbarchi ingiustificati
I passeggeri denunciano problemi ricorrenti in merito a negati imbarchi e a richieste incoerenti di certificati medici e che i passeggeri vengano accompagnati.

Certificati medici: gli orientamenti chiariscono che i certificati medici non dovrebbero, di norma,
essere richiesti per coloro che hanno una condizione di disabilita stabile (ad esempio i non vedenti o le persone su sedie a rotelle).

Accompagnatori: gli orientamenti chiariscono che per i disabili autonomi, non e necessario essere accompagnati,
tranne nel caso in cui vi siano requisiti di sicurezza specifici di cui il passeggero dovrebbe essere informato.

3. I problemi relativi alle attrezzature mediche per la mobilita

Attrezzature per la mobilita: gli orientamenti sottolineano che i passeggeri con disabilita e i passeggeri
a mobilita ridotta sono autorizzati a tenere con se due dispositivi di mobilita trasportati gratuitamente.

Un passeggero che utilizza una sedia a rotelle elettrica e obbligato a notificarlo alla compagnia aerea con almeno 48 ore di anticipo.

Gli orientamenti sottolineano inoltre che i cani da assistenza e guida riconosciuti devono viaggiare all'interno della cabina,
a condizione che ne sia dato l'adeguato preavviso.

Come per qualsiasi passeggero, le attrezzature sportive che non sono attrezzature per la mobilita
devono rispettare le regole generali delle compagnie aeree in materia di bagaglio.

Ossigeno a bordo: i passeggeri che necessitano di ossigeno durante il viaggio devono notificarlo in anticipo.
Gli orientamenti precisano che spetta alla compagnia aerea stabilire se i passeggeri
possono portare il proprio ossigeno e la compagnia aerea non ha nessun obbligo di fornirlo.

Tuttavia, tali informazioni devono essere rese chiaramente disponibili dalla compagnia aerea.

Nel commentare i nuovi orientamenti, il Vicepresidente Siim Kallas ha dichiarato: "La mia raccomandazione ai viaggiatori disabili
e: se desiderate viaggiare piu agevolmente, comunicate in anticipo il vostro arrivo.

E alle compagnie aeree e agli operatori aeroportuali, direi: i passeggeri disabili e a mobilita ridotta hanno generalmente bisogno della vostra assistenza.
Questi orientamenti esistono per aiutarvi ad aiutarli."

Yannis Vardakastanis, presidente del Forum europeo sulla disabilita, ha dichiarato:
"Un'assistenza di qualita e importantissima per le persone disabili e viene affrontata positivamente negli orientamenti d'interpretazione delle norme.
La Commissione europea ha scelto un'impostazione equilibrata, proteggendo gli interessi dei passeggeri disabili e a mobilita ridotta in maniera equa.

Xavier Gonzalez, direttore generale del Comitato internazionale paraolimpico, organizzatore dei Giochi paraolimpici,
ha dichiarato: "Accogliamo con soddisfazione le pubblicazione di questi orientamenti ed esprimiamo la speranza che gli aeroporti e le compagnie aeree
in tutta Europa ne prendano immediatamente atto.

Come i numerosi passeggeri disabili che viaggiano quotidianamente, i nostri atleti sperimentano ogni giorno problemi inutili
nel viaggiare negli aeroporti e con le compagnie aeree.
Cio non dovrebbe verificarsi in una societa che si impegna a garantire l'uguaglianza dei diritti.

Quest'estate 4 200 atleti si recheranno a Londra per i piu grandi giochi paraolimpici mai organizzati.
La loro esperienza con le compagnie aeree e negli aeroporti potrebbe condizionare il loro giudizio sui giochi,
indipendentemente dalla loro prestazione atletica."

Contesto
Nonostante la legislazione dell'UE sui diritti dei passeggeri, le persone con disabilita e le persone a mobilita ridotta,
continuano a incontrare problemi quando viaggiano in aereo: mancanza o disparita di livello nella qualita del servizio in Europa;

frequenti negati imbarchi ingiustificati o restrizioni nelle prenotazioni o nell'imbarco basati su motivi di sicurezza non chiari;

incoerenze nel trattamento dei passeggeri che hanno bisogno di ossigeno medico a bordo; consapevolezza limitata dei passeggeri riguardo ai loro diritti;
percentuale limitata (circa il 40%) della notifica delle necessita di assistenza prima della partenza,
che e di importanza fondamentale per consentire ai prestatori di servizi di preparare l'assistenza richiesta;

mancanza di un'applicazione armonizzata del regolamento da parte degli organismi nazionali responsabili dell'applicazione (ONA); e infine trattamento inefficace delle denunce.

Gli orientamenti si basano su una valutazione dettagliata del regolamento vigente relativo
ai diritti delle persone con disabilita e delle persone a mobilita ridotta nel trasporto aereo (regolamento (CE) n. 1107/2006)1.

Gli orientamenti sono stati accuratamente discussi con tutte le parti interessate: autorita nazionali, settore aereonautico
(compagnie aeree e organizzazioni aeroportuali) nonche associazioni di consumatori e utenti,
in particolare quelli che rappresentano le persone disabili e le persone a mobilita ridotta.

Gli orientamenti contribuiranno a facilitare i viaggi aerei per le persone con disabilita e le persone a mobilita ridotta
e ad assistere i vettori aerei e gli aeroporti nel migliorare l'applicazione del regolamento.
Essi inoltre assisteranno le autorita nazionali nel far applicare il regolamento, e forniranno un valore aggiunto reale all'incremento dei viaggi
delle persone con disabilita e a mobilita ridotta previsto per i giochi paraolimpici.

Per ulteriori informazioni, cfr. MEMO/12/422.